近年來,伴隨著供給側結構性改革、經濟轉型升級的要求,標準在便利經貿往來、支撐產業發展、促進科技進步、規范社會治理中的作用日益凸顯,標準已成為世界“通用語言”。隨著我市“生態領先、特色發展”戰略的深入實施,在建設國家生態文明先行示范區等戰略性部署上,市質監局將積極開展“標準化+”行動,進一步指導幫扶企事業單位、科研院所參加標準化活動,加強標準化工作的技術基礎作用,促進技術創新,充分發揮標準的技術引領作用。
    為了讓廣大市民了解標準化工作,知曉標準化在經濟轉型升級中的引領作用,從而支持標準化工作的開展,市質監局走進“中國鎮江”在線訪談,與廣大網友就標準在經濟發展中的作用、標準化工作的開展等方面進行交流和解答,充分聽取廣大網友的意見和建議,共同為更好地服務建設做出新的貢獻。
   主 題:開展標準化+行動  助推我市制造業轉型升級
   嘉 賓:鎮江市質量技術監督局黨組成員、副局長  王偉群
鎮江市質量技術監督局標準化處處長  卲國興
鎮江市質量技術監督局標準化處副處長  張玲女
   時 間:2017年7月3日下午2點30
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鎮江市質量技術監督局黨組成員、副局長王偉群正在回答網友提問
開展標準化+行動 助推我市制造業轉型升級
鎮江市質量技術監督局標準化處處長卲國興正在回答網友提問
鎮江市質量技術監督局標準化處副處長張玲女正在回答網友提問
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正序    倒序
[主持人]:各位網友,下午好!歡迎點擊“中國鎮江”在線訪談,本次訪談的主題是“開展標準化+行動 助推我市制造業轉型升級”。[2017-7-3 14:30:05]
[主持人]:參加今天訪談的嘉賓有:鎮江市質量技術監督局黨組成員、副局長  王偉群;市質量技術監督局標準化處處長  邵國興;市質量技術監督局標準化處副處長  張玲女[2017-7-3 14:30:55]
[王偉群]: 各位在線網友,下午好!很榮幸能有這個機會就我市標準化工作與廣大網友一起交流,并實時解答各位網友關心的有關制造業標準化方面的問題。同時,我們也將認真聽取廣大網友對質監部門工作的意見和建議,加以改進和提高。 [2017-7-3 14:31:45]
[王偉群]: 標準是人類文明進步的成果,是實踐的產物,是技術和管理經驗的結晶,是經濟活動的技術基礎和法律法規的重要補充?!皹藴蕸Q定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量,只有高標準才有高質量?!钡聡芯砍晒@示,標準化對宏觀經濟的貢獻約占國民生產總值(GNP)的1.1%;美國的研究成果表明,投資一項標準的收益與投入之比為25:1;日本的研究報告也指出,如果一項關鍵技術沒有被國際標準所采納,其平均損失為20億美元。當前,我國正處于實現“兩個一百年”的現代化建設的關鍵時期,在這一發展進程中,標準化更成為調整產業結構、規范市場秩序、維護國家和企業利益的重要手段。 [2017-7-3 14:32:18]
[王偉群]: 近年來,在市委市政府的領導下,市質監局積極組織各類企事業單位參與標準化活動,取得了明顯的成績,先后參與起草制定了8項國際標準、68項國家標準等,3個全國標準化專業技術組織落戶鎮江,共立項近20個工業標準化試點等。標準化作為供給側結構性改革、經濟轉型升級的有效手段,發揮了不可替代的重要作用。 [2017-7-3 14:33:38]
[王偉群]: 今年,質監部門將積極實施標準助企行動,開展先進標準百企行活動,圍繞標準化技術組織建設、國家標準制修訂、企業標準自我聲明公開、采標等內容,精準服務、精準發力,不斷增強我市先進制造業的核心競爭力,為促進經濟轉型升級提供技術支撐。 [2017-7-3 14:35:19]
[網友 半糖咖啡]問: 標準是什么?有什么用? [NO.1]
[王偉群]:您好,首先感謝您對標準化工作的關心。標準是指為了在一定范圍內獲得最佳秩序,經協商一致制定并優公認機構批準,共同使用和重復使用的一種規范性文件。換句話說,標準是技術法規。
從單個企業層面上看,標準是企業組織生產的依據,是檢驗產品質量的依據,是市場準入的“通行證”。從市場發展層面上看,標準是搶占市場制高點的有力武器。我們常說,一流的企業賣標準,二流的企業賣品牌,三流的企業賣產品。標準可以提高市場競爭門檻,掌握了“行業話語權”,其所代表的不僅是可持續獲得的利潤,還意味著領先的地位和對行業內其他企業的巨大滲透力。誰掌握了標準的制定權,誰的技術成為標準,誰就掌握了市場競爭的主動權,可謂得標準者得天下。從國家層面上看,標準化水平的高低,反映了一個國家產業核心競爭力乃至綜合實力的強弱。標準已成為國家調整產業結構、規范市場秩序,引導、規范和推動產業結構調整和增長方式轉變的重要途徑,是建設創新型國家的重要抓手,是應對經濟全球化和國際技術貿易壁壘挑戰的重要舉措,是維護國家和企業利益的重要手段。[2017-7-3 14:38:44]
[網友 測試]問: “標準化+”具體指什么? [NO.2]
[邵國興]:你好,簡單的說標準化是制定標準、實施標準的過程,“標準化+”是指在經濟、社會發展的各個領域中,運用標準化手段,發揮標準技術支撐作用,為推動經濟社會可持續發展提供保障。[2017-7-3 14:39:38]
[網友 不雨亦瀟瀟]問: 我市有哪些支持制造業的標準政策? [NO.3]
[王偉群]:近年來,黨和政府都高度重視標準化工作,國務院先后印發了《關于深化標準化工作改革方案的通知》《消費品標準和質量提升規劃》等文件,對“十三五”時期標準化工作進行了全面部署。
鎮江市委市政府也高度重視標準化工作,在《鎮江市蘇南現代化示范區建設行動綱要》、《鎮江市經濟現代化建設推進計劃》、《鎮江市人民政府關于加快推進質量強市建設意見》等文件中,對圍繞我市發展先進制造業,開展標準化工作也提出了要求。2016年3月,鎮江市政府出臺的《關于進一步加強標準化工作的意見》(鎮政辦發【2016】63號),這是我市首個關于標準化工作的專門文件。文件中規定,要更好地發揮標準化在“堅持生態領先,推進特色發展”中的技術支撐、保障和引領作用,圍繞我市高端裝備制造等六大戰略性新興產業,推動新技術向標準轉化,以標準引領先進制造業發展壯大。[2017-7-3 14:43:09]
[網友 正人]問: 我是企業技術負責人,我們企業研發了一項新技術,目前有把技術轉換為國家標準的計劃,請就具體工作如何開展給一些指導性意見? [NO.4]
[邵國興]:你好,當前“技術專利化、專利標準化、標準國際化”已經成為一種趨勢。一般來說,把國家標準制定的流程細分的話,有10個階段,涉及到企業的主要有5個方面,為便于您全面了解國家標準制定的流程,我們將10個階段全面的介紹一下,希望能給你們提供幫助。
1、準備階段。擬承擔起草單位向各級標準化主管部門咨詢,獲取相關信息,查重,填寫國家標準制修訂項目建議書、標準草案。
2、與標委會溝通。與相應的標委會或分委會溝通,并由其組織對項目進行投票,通過后在項目建議書中備注欄注明項目投票情況,格式為“技術委員會委員總數/參與投票人數/贊成票數”。
3、市局推薦。由相關市局或廳局核實并向省質監局出具推薦函。
4、省局提交申請。省質監局向國家標準技術審評中心提交申請公文,并將相關文件上傳國家標準制修訂工作管理系統。
5、國家標準委組織評估。推薦性國家標準制定項目采取現場答辯、專家評估的形式;修訂項目和采用國際標準項目將采取專家會議評估的方式。
6、計劃公示。通過評估項目由國家標準委在網站上向全社會示,公示期15個工作日左右。
7、下達計劃。公示結束無異議的由國標委統一下達項目計劃。
8、標準起草。標準起草單位負責起草和組織征求意見,形成標準送審稿。
9、標準審查。由國家標準委確定的標準化技術委員會、項目主管部門或技術歸口單位組織審查,審查通過后形成報批稿。
10、批準發布。國家標準委統一批準、編號和發布。[2017-7-3 14:47:28]
[網友 supermore]問: 申報戰略性新興產業標準化試點有什么要求? [NO.5]
[張玲女]:您好!歡迎提問!
根據省質監局的有關規定,省級戰略性新興產業標準化試點的申報主體是企業,申報主體應符合以下條件:
1、屬于戰略性新產業業態范疇:新能源產業、新材料產業、生物技術和新醫藥產業、物聯網和云計算產業、新一代信息技術和軟件產業、高端裝備制造產業、新能源汽車產業、智能電網產業、海洋工程準備產業;
2、產品在省內批量生產2年以上,申報單位年營業收入5000萬元以上;
3、具有較高的標準化意識和工作基礎,設立標準化管理機構并配備專兼職標準化人員;
4、具備統籌技術開發、工程化、標準制定、市場應用等環節的能力,具有標準化與科技創新和產業發展協同跟進機制;
5、具備初步的標準體系框架,在重點產品和關鍵性技術領域具有同步實施標準化的基礎和能力。[2017-7-3 14:53:27]
[網友 北固山~懷古]問: 請問全國標準化專業技術委員會和分委會申報和籌建工作的流程是什么? [NO.6]
[張玲女]:歡迎提問!
主要工作流程如下:
1、準備階段。擬承擔秘書處單位向各級標準化主管部門咨詢,獲取相關信息,查重,填寫申請書。
2、市局推薦。由相關市局向省質監局出具推薦函,報告擬承擔該TC或SC的必要性和具備的條件等。
3、省局提交籌建申請。省質監局作為籌建單位向國家標準委提交籌建申請文件及申請書。
4、對外公示。擬籌建的技術委員會由國家標準委對外公示,公示期1個月。
5、批復籌建。對符合要求并協調一致的籌建申請,國家標準委予以書面批復,明確技術委員會的名稱、專業領域、對口的國際組織、籌建單位、秘書處承擔單位;對無法協調一致,但經濟社會發展確需組建的,由國家標準委組織有關專家進行論證,根據論證結果決定并予以批復。
6、征集委員及報送組建方案?;I建單位在國家標準委組織下,會同秘書處承擔單位于6個月內完成委員征集、組成方案擬定、標準體系表建議等工作,并報送組建方案至國家標準委。
7、批復成立。國家標準委負責組建方案的審查,符合要求的予以書面批復;不符合要求的,責成籌建單位在規定期限內調整;調整仍不符合要求的,國家標準委可以更換籌建單位、秘書處承擔單位,也可撤銷該技術委員會的籌建。
8、啟動工作?;I建單位會同秘書處承擔單位在國家標準委批復成立后30天內,通過召開成立大會暨第一次全體委員會議等形式啟動工作。[2017-7-3 14:55:49]
[網友 木谷]問: 我是本市的一家行業協會,想咨詢一下有關團體標準的政策和規定有哪些? [NO.7]
[張玲女]:您好!感謝您對標準化工作的大力支持!
   省質監局從2016年開始推行團體標準試點工作,選擇在市場化程度高、技術創新活躍、產品類標準較多的領域進行。我們鼓勵有條件的學會、協會、商會、聯合會等社會團體先行先試,重點鼓勵和支持戰略性新興產業和“一帶一路”產業合作領域開展團體標準試點。
   省級團體標準試點申報主體:
   在我省民政部門或主管機關正式登記的協會、商會等社會組織和產業技術聯盟,具有法人資格,具有專業領域的工作能力;具備組織專業技術標準起草制定工作的經驗和能力的。
申報基本程序:
   首先,由符合條件的團體組織自愿向所在地市場監管局提出申請,填寫申請表和任務書,并提供申報材料:團體登記證明、法人證明、團體章程、團體成員名單、團體標準管理章程、標準化工作水平等相關證明材料的復印件。
    其次,各地市場監管局將相關材料統一匯總上報市局標準化處,市質監局標準化處對全市申報材料把關匯總報省局。[2017-7-3 14:58:48]
[網友 夕陽下奔跑]問: 目前我市制造業標準化試點項目有沒有資金上的支持? [NO.8]
[邵國興]:你好,依據《關于印發江蘇省質量技術監督標準化專項資金管理辦法的通知》的規定,我省對主導制定國家國家標準、承擔標準化技術組織標準化試點等有一定的資金支持,具體數額可以參照該《通知》的規定。你也可以直接和市質監局標準化處聯系咨詢,謝謝。[2017-7-3 15:00:37]
[網友 我是老徐,老徐是我]問: 從新聞和報紙上了解,目前鎮江質監局已經開展了許多標準化試點項目,那請問,工業標準化試點項目有哪些? [NO.9]
[張玲女]:您好!感謝您的熱情參與!
    為深入實施我市標準化戰略,大力推進“標準化+”行動計劃,充分發揮工業標準化試點項目在振興壯大我市戰略性新興產業,鞏固提升我市生態文明建設成效中的技術支撐和引領作用,根據上級有關政策,我們目前正在開展的主要工業領域標準化試點項目有:國家循環經濟標準化試點、國家高端裝備制造標準化試點、國家節能標準化示范項目創建、省級高新技術自主創新標準化試點、戰略性新興產業標準化試點、循環經濟標準化標準試點、團體標準標準試點等。[2017-7-3 15:02:10]
[網友 新區人民]問: 我是鎮江新區的一家化工企業,請問省級循環經濟標準化試點應該怎么進行申請,有什么必要的條件嗎? [NO.10]
[張玲女]:您好!感謝您的熱情參與!
    根據省質監局的有關規定,省級循環經濟標準化試點的申報主體是企業或者園區,基本條件有:
    1、申報單位為企業法人的,其產品在省內批量生產三年以上,年營業收入1億元以上;
    2、具有較高的標準化意識和工作基礎,設立標準化管理機構并配備專兼職標準化人員;
    3、循環經濟產業鏈特征明晰完整;
    4、兼備建立循環經濟所需的基礎條件和技術力量,掌握節能、節水、節材、資源綜合利用、降低排放或清潔生產等相應技術。
    具體申報條件可以參考每年省質監局發布的申報指南,也可在線下與市質監局或新區市場監管局聯系,市質監局聯系電話:80821027,新區市場監管局聯系電話:83177129[2017-7-3 15:06:11]
[網友 齊齊]問: 請問全國標準化專業技術委員會和分委會申報及籌建工作流程有哪些? [NO.11]
[張玲女]:歡迎提問!
主要工作流程如下:
1、準備階段。擬承擔秘書處單位向各級標準化主管部門咨詢,獲取相關信息,查重,填寫申請書。
2、市局推薦。由相關市局或廳局向省質監局出具推薦函,報告擬承擔該TC或SC的必要性和具備的條件等。
3、省局提交籌建申請。省質監局作為籌建單位向國家標準委提交籌建申請文件及申請書。
4、對外公示。擬籌建的技術委員會由國家標準委對外公示,公示期1個月。
5、批復籌建。對符合要求并協調一致的籌建申請,國家標準委予以書面批復,明確技術委員會的名稱、專業領域、對口的國際組織、籌建單位、秘書處承擔單位;對無法協調一致,但經濟社會發展確需組建的,由國家標準委組織有關專家進行論證,根據論證結果決定并予以批復。
6、征集委員及報送組建方案?;I建單位在國家標準委組織下,會同秘書處承擔單位于6個月內完成委員征集、組成方案擬定、標準體系表建議等工作,并報送組建方案至國家標準委。
7、批復成立。國家標準委負責組建方案的審查,符合要求的予以書面批復;不符合要求的,責成籌建單位在規定期限內調整;調整仍不符合要求的,國家標準委可以更換籌建單位、秘書處承擔單位,也可撤銷該技術委員會的籌建。
8、啟動工作?;I建單位會同秘書處承擔單位在國家標準委批復成立后30天內,通過召開成立大會暨第一次全體委員會議等形式啟動工作。[2017-7-3 15:09:10]
[網友 優樂美]問: 我市在制造業標準化方面取得了哪些成績? [NO.12]
[邵國興]:2011年以來,在市質監局和有關部門的指導下,我市企業積極參與標準化活動,取得了明顯的成績。先后參與起草制定了8項國際標準、68項國家標準、65項行業標準、42項地方標準;“橋架標準化分技術委員會”等3個全國標準化專業技術組織落戶鎮江。共立項省級以上循環經濟標準化試點項目5個,14個戰略性新興產業和高新技術標準化試點。2016年,丹陽眼鏡商會獲批江蘇省首批團體標準試點。全市1500多項主要工業產品采用了國際標準或國外先進標準,企業產品標準備案共計4700余項。[2017-7-3 15:12:51]
[網友 洋河]問: 我們企業有意向參加國際標準制定,請問具體的程序和要求有哪些,需要準備哪些材料? [NO.13]
[張玲女]:您好!感謝對標準化工作的關心和支持!
    企事業單位參與國際標準制修訂工作流程主要包括以下一些方面:
    1、獲取相關信息。企業可以向各級標準化主管部門咨詢溝通,獲取相關信息,包括擬制定的國際標準新項目在ISO/IEC是否有相應的技術工作領域(即TC、SC、WG),相對應的國內技術對口單位是誰;
    2、草案準備階段。按照ISO和IEC的要求,企業要準備ISO/IEC國際標準新工作項目提案申請表,及國際標準的中英文草案或大綱,同時填寫《國際標準新工作項目提案審核表》;
    3、國內技術對口單位協調審核。步驟2中的材料報經相關國內技術對口單位協調、審核,并經行業主管部門審查后,由國內技術對口單位報送國家標準委;如無行業主管部門的,國內技術對口單位可直接向國務院標準化主管部門報送申請;標委審查提交申請國標委審查后統一向ISO和IEC相關技術機構提交申請; 
    4、ISO/IEC評審投票至出版。按照ISO/IEC規定組織評審投票,進入其標準制定程序,包括提案階段、準備階段、委員會階段、詢問階段、批準階段、出版階段。[2017-7-3 15:23:15]
[網友 眼睛會笑]問: 請問,我們制定了一個企業標準,怎么辦理備案手續? [NO.14]
[邵國興]:你好,按照《國務院關于印發深化標準化工作改革方案的通知》《江蘇省企業產品標準自我聲明公開管理辦法(試行)》的規定,目前企業標準備案的形式為企業產品標準自我公開聲明。即,企業在按照要求完成產品標準編制后,應當自標準發布后30日內,在國家企業產品標準信息公開服務平臺(http://www.cpbz.gov.cn)上自我聲明公開產品標準信息,就視同完成了標準備案。你在辦理過程中,遇到問題可咨詢當地的市場監管局,謝謝。[2017-7-3 15:25:13]
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